关于实行区、镇（街道）安全生产量化考评的意见

莱安发 〔2018〕22号

各区安全生产委员会：

为充分压实基层安全生产管理责任,提高基层安全生产监督管理水平,促进全市安全生产形势持续稳定,经研究决定,对全市区（功能区）、镇（街道）实行安全生产量化考评，现提出如下意见：

一 、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针 ,全面落实属地管理责任,切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”,全面深化基层基础安全生产工作,强化事前预防和关口前移,加强监管措施落实,不断提升基层安全生产监督管理工作规范化、制度化、科学化水平,努力为全市经济社会发展创造安全稳定的环境。

二、考评范围

1、各区党委（工委）、政府（管委会）；

2、各镇（街道）（含钢城开发区、钢城高新区、钢城棋山国家森林公园管委会）。

三、镇（街道）考评要点

1、镇（街道）安全生产监管责任落实情况。主要考评镇（街道）安全生产管理的组织领导、机构建设、制度制定及执行、责任落实、安全投入、设备设施、宣传教育、检查督查、专项整治、隐患治理、打非治违、网格化建设、信息化建设、应急管理等重点工作情况。 ???

2、辖区内企业安全生产主体责任落实情况。主要考评各镇（街道）辖区内企业安全生产的组织领导、机构建设、责任落实、基础保障、安全投入、网格化建设、标准化建设、风险防控、隐患自查自改、专项整治、全员培训、科技兴安、应急管理等重点工作落实情况。

四、考评方法

1、镇（街道）自查自评。各镇（街道）要按照本意见,结合年度量化考评细则,认真组织开展自评,形成自评报告,由各区（功能区）安委会办公室审核把关后上报市安委会办公室。

2、市级综合评定。在镇（街道）自评的基础上,市安委会办公室委托有资质的第三方安全生产中介服务机构,每半年组织开展1次实地考评,结合日常安全生产监管掌握的相关数据和情况资料,综合评定每次量化考评得分,其基础分为100分。

3、年度得分确定。按照量化考评得分上半年占40% 和下半年占60%的比例，确定当年度镇（街道）量化考评得分。

五、结果运用

1、市安委会办公室牵头制定具体量化考评细则,并根据各镇（街道）量化考评得分情况自高到低进行排名。对当年度量化考评排名前5名的，确定为当年度全市安全生产工作先进镇（街道），并择优推荐为更高一级先进资格;对当年度量化考评排名后3名的,在全市范围予以通报批评,取消镇（街道）及其党政主要负责人参加当年度各类评先树优资格，镇（街道）向所在区（功能区）党委政府作出书面检查并提交书面整改报告,提出整改工作措施；对当年度量化考评排名最后1名或当年度两次半年量化考评排名均在后2名的，在采取上述措施的同时,镇（街道）党政主要负责人和分管负责人在下一年度不得提拔。

2、将各区（功能区）所辖镇（街道）的量化管理平均得分作为市政府对各区（功能区）安全生产目标责任考核的重要依据。

六、工作要求

1、加强组织领导。各级要高度重视镇（街道）安全生产量化考评,制定方案,成立组织，做好工作指导和监督，对照标准找差距,定措施,抓整改,促考评；要充实镇级专职或兼职工作人员，配备村居协管员（网格员），完善监管力量，确保量化考评工作顺利开展。

2、强化经费保障。强化政府的主导和推动作用，由市级财政保障镇街量化考评相关经费，从机构、人员、待遇、装备等多方面给予保障和协调，购买服务聘请中介机构实施考评，各区、镇（街道）密切配合、共同推进，为镇（街道）安全生产量化考评提供可靠保障。

3、认真总结经验。各级要注重树立典型,引导带动量化考评深入开展。要积极探索创优工作规律, 总结创优工作经验，全面加强和改进我市基层安全生产工作,不断提升安全生产监督管理水平。

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?????????????????????莱芜市安全生产委员会

?????????????????????????2018年6月7日

附件：6.7印发镇街量化考评意见(修改后）